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关于2019年度镇江市区第三次“重点关注项目”和“双随机巡查项目”督查情况的通报
发布者:总工办 发布时间:2020/1/9 阅读:127

关于2019年度镇江市区第三次“重点关注项目”和“双随机巡查项目”督查情况的通报

 

各建设、监理、施工及有关单位:

根据《省住房和城乡建设厅关于进一步加强秋冬季节安全生产工作的通知》(苏建传[2019]22号)、《关于开展冬季建筑施工安全及扬尘治理专项检查的通知》(镇建安监[2019]15号)、《镇江市2019年度建筑施工安全生产监督检查计划》(镇建安监[2018]11号)等文件要求, 2019年12月19日至20日,由总工办牵头,随机抽取住建局安全检查专家库两名专家,对市区5个“双随机巡查项目”和3个“重点关注项目”进行了专项督查,现将督查情况通报如下:

一、基本情况

1、“重点关注项目”督查情况

在冬季建筑施工安全生产检查和扬尘专项检查基础上,监督科室对各项目现场安全生产和文明施工情况进行倒序排名,确定“绿地香颂苑工程”存在安全生产和文明施工问题较多为“重点关注项目”。我站对该项目进行重点督查,现场共发现主要安全隐患及文明施工问题25条,其中违反强制性条文18条。现场监督科室当场下达(局部)停工整改通知书1份,限期整改通知书2份。

2、“双随机巡查项目”督查情况

总工办从市区在建工程信息库里随机抽取了“镇江铂珺花园项目”等5个在建项目作为“双随机巡查项目”(其中润州区3个,京口区2个),督查中共发现安全隐患及文明施工问题30条,其中违反强制性标准条文15条。现场监督科室当场向各责任单位下发了安全隐患限期整改通知单3份,(局部)停工整改通知单1份,抽查记录1份。

3、集中约谈

针对现场存在较多安全隐患的项目,市建管处总工办以及监督科室相关人员现场对其建设单位项目负责人、施工单位项目经理以及监理单位总监理工程师进行了集中约谈。

总工办向各单位相关负责人通报了本次重点督查中发现的主要问题,并针对项目存在的问题,要求项目参建各方履行企业安全生产主体责任,认真组织整改,并做到举一反三,市安监站将组织不定期巡查,对逾期不整改或整改不到位仍继续施工的项目进行通报批评,同时移交执法支队立案查处。

二、存在的主要问题

本次督查重点为危大工程管理情况、安全防护措施、起重机械、反三违专项整治情况、冬季消防及危化品管理、扬尘管控情况等。检查中发现项目之间的管理水平还存在一定差异,主要存在以下问题:

1、危大工程管理不到位。部分项目施工单位未对现场深基坑进行施工监测和安全巡视,且未单独设置危大工程档案;现场高大模板未开展专家论证,不符合住建部37号令和《江苏省房屋建筑和基础设施工程危大工程安全管理实施细则》文件规定。

2、脚手架和模板支撑系统搭设不规范。在模板支撑系统中,主要存在的问题包括:模板支撑架与外脚手架相连;脚手架搭设主要问题包括:一是开口型脚手架未采用横向斜撑加固,且未设置连墙件;二是落地式卸料平台与外脚手架相连。

3、临时用电、施工机具设置不规范。临时用电主要存在以下问题:一是临时用电采用移动插座直接连接设备;二是分配电箱“一漏多机”、开关箱“一箱多机”;三是电线横穿脚手架,未采用绝缘隔离措施。现场施工机具存在主要问题:现场电锯盘无安全防护罩。

4、安全防护措施不到位。主要存在以下问题:一是电梯井无防护门,水平防护不到位;二是脚手架与墙体距离大于15cm,未采用水平兜网防护;三是楼层洞口无水平防护;四是现场办公室和宿舍未搭设防护棚(在塔吊作业半径范围内)。

5、起重机械设备安全管理不到位。主要存在以下问题:一、塔帽与横杆连接处焊接不牢;二、塔吊高度限位、力矩限制器等安全保护装置失效等。

6、反三违落实不到位。一是部分项目施工现场作业人员未正确佩戴劳保防护用品(安全帽、安全带);二是三级教育内容过于简单、缺乏针对性,无教育学时记载、受教育人字迹代签;三是起重机械设备定期检查、维护和保养记录不全,流于形式。

7、冬季消防安全、易燃易爆物品管理不到位。一是部分项目现场宿舍使用电磁炉、电饭煲等大功率电器;二是现场灭火器等消防设施失效;三是现场违规堆放涂料稀释剂等易燃易爆的物品;四是部分项目宿舍采用易燃易爆的液化天然气烧饭,且无任何防火设施。

8、扬尘防控落实力度不够。根据市住建局《镇江市建筑工地施工扬尘专项治理工作方案》、市安监站《镇江市建筑施工扬尘污染防治示范图集》,多数项目在基础施工、回土阶段、配套阶段扬尘治理相对薄弱,部分项目存在裸置场地和集中堆放土方未按要求进行覆盖,现场道路未进行硬化,场地积尘、积泥严重,建筑垃圾清运不及时等不文明施工行为。

三、复查整改情况

本次督查总体情况来看,大部分项目基本能够按照各阶段安全生产工作的布置要求落实各项措施,对督查发现的问题能积极落实限期整改措施,经过抽查,现场问题已基本整改到位,施工现场安全生产形势总体可控。各项目督查情况见附件1、附件2。

四、下一步重点工作

一、深入开展节前安全隐患排查,特别是强化危大工程管理。元旦、春节即将到来,为确保节假期间建筑工程安全生产工作有序进行,各责任单位应严格落实安全生产主体责任,要合理安排时间,全面开展对所属项目的安全生产隐患排查并留有检查记录,切实做到查大风险、除大隐患、防大事故,对违章行为真抓、严管,不姑息迁就,不走过场,发现的违法违规行为要及时纠正并整改到位;同时做好《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部第37号令)、《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则(2019)》文件的宣贯和落实,以文件要求进一步指导和推动安全生产工作。对于此次检查中出现的安全文明施工通病问题必须从重对待,要将安全生产的理念打入人心,牢固树立“安全隐患就是事故”的意识,特别是要求各企业和项目加大对施工现场危大工程的检查频次和检查力度。

二、加强冬季消防和易燃易爆物品的管理。各责任单位应按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》、《施工现场施工临时用电安全技术规范》有关规定,制定并落实现场消防安全制度和防火技术方案,落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查。重点要加强办公生活区、仓储区、集中作业区等人员集中的火灾重点部位的防火管理;宿舍内不得使用大功率电器,不得私拉乱接;落实建筑施工现场的易燃易爆物品安全主体责任和各项管控措施,重点是加强易燃易爆物品储存堆放和使用等情况进行检查。

三、进一步强化现场扬尘治理。各单位应严格按照镇江市委市政府“263专项行动”、“116专项行动”推进会精神、《镇江市建筑工地施工扬尘专项整治工作方案》、市安监站《镇江市建设工地扬尘污染防治标准》、市安监站《镇江市建筑施工扬尘污染防治示范图集》、市安监站《镇江市建设工程扬尘污染防治管理与技术导则》等文件相关规定,做好施工围挡、道路硬化、车辆冲洗、建筑垃圾清运等重点环节保障工作,工地扬尘控制应达到“五达标一公示”以及扬尘防控“六个到位”整体工作目标;对于检查中发现降低扬尘治理标准的项目或限期整改不到位的项目,全市通报批评,同时移交城建支队进行查处。

四、落实春节期间安全生产保障工作。春节前后是影响一年安全生产开局和结尾的关键阶段,做好春节期间的安全生产,是确保社会稳定的重要工作。

一是各单位要充分认识现阶段冬季施工受低温、雨雪等恶劣天气的影响,以及年终岁末赶工期、抢进度、人心浮动等不利因素,进一步落实安全生产主体责任,绝不能放松安全生产的紧弦,认真开展春节前安全生产大检查,加强安全教育宣传的力度,确保节前安全生产保持平稳有序。

二是春节期间,各单位和项目要落实责任,节前做好检查,确保各类设施设备处于稳定安全状态,并及时办理“中止安全监督”手续;工程项目各责任单位要认真落实企业负责人带班、项目负责人值班和信息报告制度,制定完善突发事件应急预案,施工项目部和项目监理部关键岗位人员要坚守岗位,确保通信联络和信息渠道畅通。

三是春节后复工前认真开展安全教育和自查自纠工作,按照规定做好各类安全设施的检查、验收,并及时办理“恢复施工安全监督”手续,确保有序开工。

 

 

 

 

二O一九年十二月三十一日

 

 

 

附件1:2019年镇江市区第三次“双随机巡查项目”督查情况汇总表

附件2:2019年镇江市区第三次“重点关注项目”专项督查情况汇总表

 

抄送:市住建局质安处、市场处


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