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关于2018年度镇江市区第四次“重点关注项目”和“双月巡查项目”督查情况的通报
发布者:总工办 发布时间:2019/1/7 阅读:2035

 

关于2018年度镇江市区第四次“重点关注项目”和“双月巡查项目”督查情况的通报

各建设、监理、施工及有关单位:

根据《省住房城乡建设厅关于立即开展建筑施工安全生产大检查工作的紧急通知》(苏建传〔201814号)、《2018年今冬明春火灾防控工作方案》(镇安办发〔201890号)、《镇江市2018年度建筑施工安全生产监督检查计划》(镇建安监〔20181号)等文件要求, 20181212日至13日,由总工办牵头,随机抽取住建局安全检查专家库两名专家以及现场科室安全监管人员,对市区1个“重点关注项目”和随机抽取的7个“双月巡查项目”进行专项督查,现将督查情况通报如下:

一、基本情况:

1、“重点关注项目”督查情况

在冬季建筑施工安全生产检查和扬尘专项检查基础上,监督科室对各项目现场安全生产和文明施工情况进行倒序排名,确定“润泽园项目”存在安全生产和文明施工问题较多为“重点关注项目”。我站对该项目进行重点督查,现场共发现主要安全隐患及文明施工问题17条,其中违反强制性条文6条。现场监督科室当场下达(局部)停工整改通知书1份。

2、“双月巡查项目”督查情况

总工办从市区在建工程信息库里随机抽取了“南山路菜市场项目”等7个在建项目作为“双月巡查项目”(其中润州区3个,京口区4个),督查中共发现安全隐患及文明施工问题36条,其中违反强制性标准条文10条。现场监督科室当场向各责任单位下发了安全隐患限期整改通知单4份,(局部)停工整改通知单1份,抽查记录2份。

3、集中约谈

针对润泽园项目存在的问题,市建管处总工办以及监督科室相关人员现场对其建设单位项目负责人、施工单位项目经理以及监理单位总监理工程师进行了集中约谈。

总工办向各单位相关负责人通报了本次重点督查中发现的主要问题,并针对项目存在的问题,要求项目参建各方履行企业安全生产主体责任,认真组织整改,并做到举一反三,要求停工整改的施工单位现场安全隐患未整改到位前不得施工,市安监站将组织不定期巡查,对逾期不整改或整改不到位仍继续施工的项目进行通报批评并计入企业信用管理手册,取消评先评优资格,同时移交执法支队立案查处。

建设单位项目负责人、施工单位项目经理以及监理单位总监理工程师在约谈会上保证按时将安全隐患整改到位。

二、存在的主要问题:

本次督查重点为扬尘管控情况、安全防护措施、起重机械、反“三违”专项整治情况等。检查中发现项目之间的管理水平还存在一定差异,主要存在以下问题:

1、脚手架和模板支撑系统搭设不规范。模板支撑系统中,主要存在的问题包括:部分项目未严格落实专项施工方案,模板未拆,擅自先拆除纵、横向扫地杆,剪刀撑。脚手架搭设主要问题包括:一是采用采用钢管悬挑粱脚手架;二是脚手架缺连墙件;三是剪刀撑未与立杆相连。

2、临时用电、施工机具设置不规范。临时用电主要存在以下问题:一是临时用电采用固定插座直接连接设备;二是分配电箱“一漏多机、开关箱“一箱多机”;三是电线横穿脚手架,未采用绝缘隔离措施。现场施工机具存在主要问题:现场电锯盘无安全防护罩。

3、安全防护措施不到位。主要存在以下问题:一是电梯井无防护门,电梯井、采光井水平防护不到位;二是脚手架与墙体距离大于15cm,未采用水平兜网防护;三是楼层洞口无水平防护;四是悬挑脚手架悬挑层、悬挑作业平台底层未密封。

4、起重机械设备安全管理不到位。主要存在以下问题:一、塔吊标准节螺栓松动;二、塔吊高度限位失灵、起重量限制器等安全保护装置失效等。

5、反“三违”落实不到位。一是部分项目施工现场作业人员未正确佩戴劳保防护用品(安全帽、安全带);二是三级教育内容过于简单、缺乏针对性,无教育学时记载、受教育人字迹代签;三是起重机械设备定期检查、维护和保养记录不全,流于形式。

6、扬尘防控落实力度不够。根据市住建局《镇江市建筑工地施工扬尘专项治理工作方案》、市安监站《镇江市建筑施工扬尘污染防治示范图集》,大多项目在基础施工、回土阶段扬尘管控相对薄弱,部分项目存在裸置场地和集中堆放土方未按要求进行覆盖,现场道路未进行硬化,场地积尘、积泥严重,建筑垃圾清运不及时等不文明施工行为;部分项目未根据工程阶段特点,构建文明施工长效机制和实施现场动态管理。

三、复查及通报情况:

本次督查总体情况来看,大部分项目基本能够按照各阶段安全生产工作的布置要求落实各项措施,对督查发现的问题能积极落实限期整改措施,经过复查,现场问题已基本整改到位,施工现场安全生产形势总体可控。各项目督查情况见附件。

在此,对以下现场安全文明施工标准化管理成效比较突出的两个项目予以全市通报表扬:

1、江苏拓科集团有限公司承建、镇江市华普建设监理有限责任公司监理的南山路菜市场工程。

2、中兴建设有限公司承建、镇江中源工程管理股份有限公司监理的禹山北路北侧3号地块二期房地产开发项目(镇江玖著雅苑项目)施工总承包工程。

四、下一步重点工作:

一、深入开展节前安全隐患排查,特别是强化危大工程管理。元旦、春节即将到来,为确保节假期间建筑工程安全生产工作有序进行,各责任主体严格落实安全生产主体责任,要合理安排时间,全面开展对所属项目的安全生产隐患排查并留有检查记录,切实做到查大风险、除大隐患、防大事故,对违章行为真抓、严管,不姑息迁就不走过场,发现的违法违规行为要及时纠正并整改到位;认真做好《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部第37号令)文件的宣贯和落实,以文件要求进一步指导和推动安全生产工作。对于此次检查中出现的安全文明施工通病问题必须从重对待,要将安全生产的理念打入人心,牢固树立“安全隐患就是事故”的意识,特别是要求各企业和项目加大对危大工程的检查频次和检查力度。

二、进一步强化现场扬尘治理。严格按照镇江市委市政府“263专项行动”、“116专项行动”推进会精神、《镇江市建筑工地施工扬尘专项整治工作方案》(镇政建〔201872号)、市安监站《镇江市建设工地扬尘污染防治标准》、市安监站《镇江市建筑施工扬尘污染防治示范图集》、市安监站《镇江市建设工程扬尘污染防治管理与技术导则》等文件相关规定,要求各项目应做好施工围挡、道路硬化、车辆冲洗、建筑垃圾清运等重点环节保障工作,工地扬尘控制应达到“五达标一公示”以及扬尘防控“六个到位”整体工作目标;同时,加强对新开工项目的管理,制定《镇江市建设工程扬尘污染防治开工条件审查备案》方案,从施工备案开始,对项目扬尘防控进行全过程管理;对已复工的项目,加强“回头看”检查。对于检查中发现降低扬尘治理标准的项目,根据市委市政府会议精神,发现一次,停工10天,再发现一次,增加项目停工天数并全市通报批评。同时加强跟质监站、房产处的联动。对于扬尘污染停工的项目,根据住建局会议精神,采取停止质量验收和暂停网签等联动措施;情节严重的,移交城建支队查处。

三、落实春节期间安全生产保障工作。春节前后是影响一年安全生产开局和结尾的关键阶段,做好春节期间的安全生产,是确保社会稳定的重要工作。

一是春节假期临近,针对民工群体回乡心情迫切、部分项目赶工期、人员安全生产思想松懈等特点,各企业和项目进一步落实安全生产责任制,绝不能放松安全生产的紧弦,认真开展春节前安全生产大检查,加强安全教育宣传的力度,确保节前安全生产保持平稳有序。

二是春节假日期间,各单位和项目要落实责任,节前做好检查,确保各类设施设备处于稳定安全状态,并及时办理“中止安全监督”手续,春节期间做好施工现场的维护管理,保证暂停施工期间的平稳过渡。

三是春节后复工前认真开展安全教育和自查自纠工作,按照规定做好各类安全设施的检查、验收,并及时办理“恢复施工安全监督”手续,确保有序开工。

O一八年十二月二十八日

附件:2018年镇江市区第四次“双月巡查项目”和“重点关注项目”督查情况汇总表

抄送:市住建局

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