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关于2019年度镇江市区第二次“重点关注项目”和“双月巡查项目”专项督查情况的通报
发布者:总工办 发布时间:2019/9/23 阅读:130

关于2019年度镇江市区第二次“重点关注项目”和“双月巡查项目”专项督查情况的通报

各建设、监理、施工及有关单位:

根据《全市建筑施工“防风险保平安迎大庆”专项行动方案》(镇政建〔2019192号)、《2019年全市建筑施工工地扬尘专项治理工作方案》(镇政建〔201994号)、《镇江市2019年度建筑施工安全生产监督检查计划》(镇建安监〔201811号)等文件要求,2019829日至30日,由总工办牵头,采取“双随机,一公开”检查方式,随机抽取现场安全检查专家以及现场科室安全监管人员,对市区3个“重点关注项目”和随机抽取的5个“双月巡查项目”进行专项督查,现将督查情况通报如下:

一、基本情况:

1、“重点关注项目”督查情况

在日常巡查和专项检查的基础上,监督科室对各项目现场安全生产和文明施工情况进行倒序排名,确定“碧水湾玉园项目”等3个项目存在安全生产和文明施工问题较多为“重点关注项目”。我站对该项目进行重点督查,现场共发现主要安全隐患及文明施工问题28条,其中违反强制性条文16条。现场监督科室当场下达(局部)停工整改通知书2份,限期整改通知书1份。

2、“双月巡查项目”督查情况

总工办从市区在建工程信息库里随机抽取了“瑄园商业住宅小区一期一工区新建工程”等5个在建项目作为“双月巡查项目”(其中润州区2个,京口区3个),督查中共发现安全隐患及文明施工问题35条,其中违反强制性标准条文16条。现场监督科室当场向各责任单位下发了(局部)停工整改通知书3份,安全隐患限期整改通知单2份。

3、现场约谈

市建管处总工办以及监督科室相关人员现场对其建设单位项目负责人、施工单位项目经理以及监理单位总监理工程师进行了集中约谈。

总工办向各单位相关负责人现场点评了本次重点督查中发现的主要问题,并针对项目存在的问题,要求项目参建各方履行企业安全生产主体责任,认真组织整改,并做到举一反三,要求停工整改的施工单位现场安全隐患未整改到位前不得施工,对逾期不整改或整改不到位仍继续施工的项目进行通报批评并计入企业信用管理手册,取消评先评优资格,同时移交执法支队立案查处。

二、主要存在的问题:

本次督查重点为现场安全管理、安全防护、起重机械、消防工程、扬尘整治情况等。检查中发现项目之间的管理水平还存在一定差异,主要存在以下问题:

1、安全管理不到位。个别在建项目项目经理未在岗履职;少数项目未按照镇政建〔2019〕192号要求认真落实,专项施工方案流于形式,不能及时发现安全隐患。

2、脚手架和模板支撑系统搭设不规范。在模板支撑系统中,主要存在的问题包括:部分项目未严格落实专项施工方案,高支模立杆采用搭接(应采用对接);顶部自由端高度а>0.5m;无纵横向扫地杆;脚手架搭设主要问题包括:一是在脚手架缺少扫地杆;二是剪刀撑未与立杆相连;三是开口型脚手架未设置横向斜撑等加固措施;四是少数项目脚手架立杆局部悬空。

3、临时用电设置不规范。临时用电主要存在以下问题:一是临时用电采用移动插座直接连接设备;二是开关箱“一箱多机”。

4、高处作业安全防护不到位。主要存在以下问题:一是电梯井无防护门,电梯井、采光井水平防护不到位;二是脚手架与墙体距离大于20cm,无内档防护;三是楼层洞口无水平防护;四是悬挑脚手架悬挑层、悬挑作业平台底层未密封;五是移动式操作平台作业层防护栏杆缺失。

5、起重机械设备安全管理不到位。主要存在以下问题:一、塔吊高度限位失灵、力矩限制器等安全保护装置失效等;二、塔吊附墙杆螺丝松动;三、塔吊爬梯断裂、过渡节螺栓断裂;四、施工升降机电铃不响,天窗顶门限位失效;五、操作人员违规从四楼上下吊篮。

6、消防措施落实不到位。部分项目易燃材料堆放区未配置灭火器;宿舍区使用大功率电器,且灭火器配置不足等。

7、扬尘防控落实力度不够。依据市住建局《2019年全市建筑施工工地扬尘专项治理工作方案》、市安监站《镇江市建设工程扬尘污染防治技术与管理导则》等规定,大多项目在室外管道、绿化等配套阶段扬尘管控相对薄弱,部分项目存在裸置场地和集中堆放土方未按要求进行覆盖,场地主干道积尘、积泥,建筑垃圾清运未及时清运等不文明施工行为;部分项目未根据工程阶段特点,构建扬尘管控长效机制和实施现场动态管理。

三、通报情况:

本次督查总体情况来看,大部分项目基本能够按照各阶段安全生产工作的布置要求落实各项措施,积极开展了对所属项目的安全生产隐患排查工作,施工现场安全生产形势总体可控。各项目专项督查详细情况见附件1、附件2。

经过对比,由镇江京碧房地产开发有限公司开发的碧水湾玉园8#-25#、地下室二标段、给水泵房、2#开闭所,3#电房、4#电房工程、碧水湾玉园桩基础工程,土方工程由甲方直接发包,土方开挖和运输中扬尘管控不到位,且未及时整改,在此对土方开挖运输单位江苏恒创建设工程有限公司予以全市通报批评。

四、下一步重点工作:

一、切实开展“两节”期间安全生产隐患排查工作。各责任单位应根据市住建局《全市建筑施工“防风险保平安迎大庆”专项行动方案》、市安监站《关关于切实加强中秋国庆期间建筑施工安全生产管理工作的通知》文件要求,全面开展对所属项目的安全生产隐患排查并留有检查记录,对违章行为真抓、严管,不姑息迁就不走过场,发现的违法违规行为要及时纠正并整改到位;建立健全消防安全责任制,制定应急预案,配备必要的消防设施设备、器材和物资。重点加强办公宿舍区、仓储区、集中作业区等人员集中的火灾重点部位的防火管理工作。

二、进一步强化现场扬尘治理。严格按照《镇江市建筑工地施工扬尘专项整治工作方案》、市安监站《镇江市建设工地扬尘污染防治标准》、《镇江市建设工程扬尘污染防治技术与管理导则》、《镇江市建筑施工扬尘污染防治工作手册》等文件相关规定,各项目应做好施工围挡、道路硬化、车辆冲洗、建筑垃圾清运等重点环节保障工作,工地扬尘治理应达到“五达标一公示”,做到围挡达标、道路硬化达标、冲洗台达标、清扫保洁达标、裸土覆盖达标,并在工地进出口设置扬尘责任公示牌。市安监站将加强“回头看”检查,对于现场降低扬尘防治标准的项目,发现一起,通报一起,查处一起。

三、认真做好危大工程安全管理规定的宣贯和落实工作。各责任单位应认真做好《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部第37号令)、省住建厅《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则(2019版)》文件的宣贯和落实工作,以文件要求进一步指导和推动安全生产工作。对于此次检查中出现的安全隐患和文明施工通病问题必须从重对待,要将安全生产的理念打入人心,牢固树立“安全隐患就是事故”的意识,从而避免安全事故发生。

四、落实主体责任,加强值守,确保安全。各责任单位应严格落实安全生产主体责任,合理安排两节期间的施工进度计划,不允许节日期间盲目赶工、抢工期而忽视工程安全生产。同时认真落实企业负责人带班、项目负责人值班和信息报告制度,制定完善突发事件应急预案,施工项目部和项目监理部关键岗位人员要坚守岗位,确保通信联络和信息渠道畅通。





二O一九年九月十二日



附件1:2019镇江市区第二次“双月巡查项目”专项督查情况汇总表

附件2:2019镇江市区第二次“重点关注项目”专项督查情况汇总表



抄报:市住建局施仁新副局长

抄送:市住建局质安处、市场处

/zoueccpp/file/20190923/20190923113750075007.xls

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